這是對政府強制驗毒計劃的回應，我會在本月內向政府提交。有興趣聯署的看倌可以參與，亦歡迎參考本文撰寫你自己的意見書。
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敬啟者﹕
回應「驗毒助康復計劃」公眾諮詢
1.3 吸毒者吸毒年期增長，正是反映了禁毒政策成功減少了青少年吸毒。由2.3至2.5各段的數據亦已引證了這一點。2.7段的分析(吸毒者年齡增長是因為從青 少年開始吸毒，但到成年後才被發現)，其實跟之前各段的數字(吸毒者總數和青少年吸毒一齊下跌)並不符合。換言之，從青少年開始吸毒到成年才被發現的人固 然有，但這些人的數字應該亦如全體吸毒者的數字一樣減少了，並不見得發展得更嚴重。
少了新加入者，而打擊毒品的行動加強了，餘下能找到的癮君子自然比較「資深」了。既然如此，以保護青少年為由推行新計劃的需要其實已減少了。
2.17 吸毒者不願向人求助，除了因為吸毒本身的負面形象，亦因為吸毒是違法行為。就算精神沒有受損，一般正常人也不願意承認自己犯法的，何況是吸毒者﹖
要鼓勵吸毒者求助，應該要給予更多的關懷，他們需要的是社工，不是警察。警察的工作是打擊毒販，而不是去打擊吸毒者。加強查捕吸毒者，只會迫使他們找更「隱蔽」的吸毒方法，而不是鼓勵他們求助戒毒。
(數據指現在的吸毒者更為隱蔽，正是因為警方加強打擊之故，難道禁毒常務委員會諸公尚未覺察﹖當然本人提出這點並非反對警方加強打擊毒販，只是指出加強打擊導致吸毒者躲藏實屬必然之因果關係，不應忽視。)
2.18 如果吸毒者「可能」傷害別人，所以應賦予政府更大權力去侵犯吸毒者的人權。那麼進食肥膩東西增加心血管和代謝疾病，增加公共醫療負荷，導致的傷亡和財政負 擔都已經由流行病學者估算出來了，這些疾病對病患家庭的破壞也是同樣嚴重的，那是不是可以同樣推論，我們應該立法侵犯這些「嗜肥膩食物」者的人權﹖
2.24 主動找出吸毒者施援，這一點當然正確。但這跟是否支持侵犯人權的措施，是兩回事。
2.25 現行的法例，把吸食毒品列為嚴重罪行，正是令吸毒者更為隱蔽的原因之一。
吸毒是個人行為，除非涉及傷害他人的事(例如毒後駕駛或毒後傷人)，否則根本不應該列為非法行為。否則根本是違反自由社會的法治精神，就是不損及他人的事 不應被禁止。(如果重複說吸毒「可能」對社會和家人帶來的種種傷害，則我們只需要再想想「肥膩食物」可能帶來的同等傷害就成了。再者，吸煙對社會和家庭帶 來的傷害也是顯明的，委員會有沒有打算把「吸煙」列為刑事罪行﹖再搞一個「社區驗吸煙計劃」﹖)
假如按照「不損及他人的事不應被禁止」的原因，因為個人自用而管有毒品，根本不應該是刑事罪行。(當然份量多少才算「個人自用」，當成販毒的門檻在哪裡，這是另一個問題了。但以往法律和法庭判例已有界定哪些份量才當自用，可見這問題並非困難到無法解決。)
如果吸毒不是刑事罪行，吸毒者更能承認自己吸毒和尋求協助。
2.29 同樣地，有不少家長因為怕子女被捕，所以明知子女吸毒也不敢報案。「吸毒犯法」這個緊箍咒，壓制了更多家長的求助動機。
2.30 如果被執法人員發現吸毒可能被控告，這只會令吸毒者更瘋狂地躲避他們。
2.32(c) 正如上文指出，毒齡上升根本是加強打擊毒品後的正常現象，正是成功打擊的跡象，根本不構成加強措施的理由。
2.37 英國的做法是觸犯了其他罪名，才檢查他有否吸毒。鑑於當事人可能是在毒品影響下(或需要金錢購買毒品)而犯罪，對他人的傷害已經造成，針對這種情況驗毒會合理得多。
回應問題1. 原則上， 你是否同意香港應推行「驗毒助康復計劃」﹖
如果因此發現的吸毒者，只會被轉介治療而不構成刑事罪行的話，我會同意對他們驗毒。因為吸毒實質上等同一種心理上的「病」，毒品的傷害越早介入，後遺症越少。
如果如同現時的安排，被發現吸毒可能招致刑責的話，則我反對驗毒計劃。因為這樣等於要求當事人，就一項未對社會造成實際或即時危害的行為，提交證據對付自己，這樣是違反法治原則。
但我支持對已犯下其他罪行的人(如懷疑毒後駕駛之類)進行驗毒的安排。
如果發現吸毒者後以強制戒毒治療代替檢控(不接受戒毒才檢控)，亦是可接受的措施。
回應問題2：你是否同意執法人員只可在下述情況下啓動「驗毒助康復計劃」下的權力︰ ( i )於某人附近發現懷疑為毒品的東西； 以及( i i )該人有剛吸毒的跡象？ 若為設一個高的門檻， 使一些明顯的個案不獲處理， 你會否接受？
界定一些東西是否懷疑毒品，和一個是否可能吸過毒，並不容易滿足法治的「可預見性」。換言之執法人員可能擁有過大權力，這一點應該從嚴，寧願設置一 個較高的門檻，漏過某些可能真的吸毒的人，好過讓執法者過度騷擾其他「沒吸毒但被懷疑於是無辜要提供樣本」的人。現在執法機構與市民關係日益緊張，實在不 宜因此再增加衝突。
對這兩點的界定，應設置更高門檻要求，而且能決定強制驗毒的人員職級應更高。如新加坡規定的「警長」職級，未免太低。至於「督察或以上」是否適合的職級﹖我對警務工作的了解不足，這點留待其他人士評價。
即使不法定權力強制驗毒，也不代表執法機構不能把「懷疑」吸毒的人轉交社工跟進。尤其是大家最關注的青少年，他們仍受家長的管教權限制，跟家長合作跟進也是可行方法。
回應問題3：你對擬議分兩階段的驗毒程序有何意見？
在符合本人對問題1的立場前提下(吸毒行為本身不應導致刑責)，本人對驗毒程序並無意見。
回應問題4：對於如何保障個人權利， 你有何建議？
本人期望有關驗毒所作的決定、決定理由和行動詳情，應當詳細紀錄，並定期交予包括人權組織代表在內的某個委員會審視和提供意見。這個委員會或可於獨立監察警方處理投訴委員會(監警會)內設立，未知是否符合法例(或有需要修改法例)。
有關驗毒個案的投訴，應可按現有機制處理。
回應問題5：驗毒應否適用於所有人？
如果3.25聲稱「前線執法人員當場分辨成年和青少年吸毒者，有實際困難」，那麼我想要他們分辨誰可能吸了毒，會更為困難。
不過在符合本人對問題1的立場前提下(吸毒行為本身不應導致刑責)，本人不反對驗毒對象包括任何年齡人士。
問題6(a)：你是否同意， 吸毒者不論年齡， 均應有一次機會接受輔導及戒毒治療， 以代替檢控？
問題6(b)：在「驗毒助康復計劃」下， 應給予多少次輔導及治療機會？ 某一年齡以下的人士應否有更多機會？
本人認為吸毒行為本身不應導致刑責，所以反對任何在強制驗毒後作為檢控證據的做法，無分次數及年齡。強制驗毒的結果只應用以輔導和戒毒治療跟進之用。除非是因吸毒導致其他罪行、拒絕符合法定要求的驗毒、或拒絕戒毒治療，才可以構成刑責。
問題7：你是否認為「驗毒助康復計劃」應適用於香港以外地方的吸毒行為？
如果驗毒結果只用來跟進戒毒而不涉及任何刑責的話(本人對問題1.的立場)，本人不反對向懷疑境外吸毒的人驗毒。前提是驗毒只用來協助當事人，而非檢控他。
事實上，諮詢文件中提及的大部分「懷疑吸毒徵象」，都不適用於境外吸毒者，因為執法人員根本不可能看到環境證據。要判斷有人境外吸毒，門檻會更高。
問題8：你有沒有其他建議？
吸毒是一種心理上的病，他們需要的是社工和醫護，不是警察。
與其以刑事檢控去打擊吸毒者，不如向社工提供更多資源，讓他們從不同渠道接觸隱蔽吸毒者。讓吸毒者可以在不虞承受刑責的環境下，承認自己吸毒和尋求協助。
童話有「太陽與北風」的故事。執法人員打擊販毒很有效，但有如北風，只會令吸毒者把自己「收藏」得更緊。只有關懷的溫暖陽光可以令他們從躲藏中解放出來。
強制驗毒只能當成一個「方便發現他們」的機會，不能變成打擊癮君子的手段，否則效果只會相反，令更多吸毒者變得更隱蔽、更難發現和尋求協助。這樣對社會的影響只會更壞。
此致
禁毒常務委員會
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回應「驗毒助康復計劃」公眾諮詢
1.3 吸毒者吸毒年期增長，正是反映了禁毒政策成功減少了青少年吸毒。由2.3至2.5各段的數據亦已引證了這一點。2.7段的分析(吸毒者年齡增長是因為從青 少年開始吸毒，但到成年後才被發現)，其實跟之前各段的數字(吸毒者總數和青少年吸毒一齊下跌)並不符合。換言之，從青少年開始吸毒到成年才被發現的人固 然有，但這些人的數字應該亦如全體吸毒者的數字一樣減少了，並不見得發展得更嚴重。
少了新加入者，而打擊毒品的行動加強了，餘下能找到的癮君子自然比較「資深」了。既然如此，以保護青少年為由推行新計劃的需要其實已減少了。
2.17 吸毒者不願向人求助，除了因為吸毒本身的負面形象，亦因為吸毒是違法行為。就算精神沒有受損，一般正常人也不願意承認自己犯法的，何況是吸毒者﹖
要鼓勵吸毒者求助，應該要給予更多的關懷，他們需要的是社工，不是警察。警察的工作是打擊毒販，而不是去打擊吸毒者。加強查捕吸毒者，只會迫使他們找更「隱蔽」的吸毒方法，而不是鼓勵他們求助戒毒。
(數據指現在的吸毒者更為隱蔽，正是因為警方加強打擊之故，難道禁毒常務委員會諸公尚未覺察﹖當然本人提出這點並非反對警方加強打擊毒販，只是指出加強打擊導致吸毒者躲藏實屬必然之因果關係，不應忽視。)
2.18 如果吸毒者「可能」傷害別人，所以應賦予政府更大權力去侵犯吸毒者的人權。那麼進食肥膩東西增加心血管和代謝疾病，增加公共醫療負荷，導致的傷亡和財政負 擔都已經由流行病學者估算出來了，這些疾病對病患家庭的破壞也是同樣嚴重的，那是不是可以同樣推論，我們應該立法侵犯這些「嗜肥膩食物」者的人權﹖
2.24 主動找出吸毒者施援，這一點當然正確。但這跟是否支持侵犯人權的措施，是兩回事。
2.25 現行的法例，把吸食毒品列為嚴重罪行，正是令吸毒者更為隱蔽的原因之一。
吸毒是個人行為，除非涉及傷害他人的事(例如毒後駕駛或毒後傷人)，否則根本不應該列為非法行為。否則根本是違反自由社會的法治精神，就是不損及他人的事 不應被禁止。(如果重複說吸毒「可能」對社會和家人帶來的種種傷害，則我們只需要再想想「肥膩食物」可能帶來的同等傷害就成了。再者，吸煙對社會和家庭帶 來的傷害也是顯明的，委員會有沒有打算把「吸煙」列為刑事罪行﹖再搞一個「社區驗吸煙計劃」﹖)
假如按照「不損及他人的事不應被禁止」的原因，因為個人自用而管有毒品，根本不應該是刑事罪行。(當然份量多少才算「個人自用」，當成販毒的門檻在哪裡，這是另一個問題了。但以往法律和法庭判例已有界定哪些份量才當自用，可見這問題並非困難到無法解決。)
如果吸毒不是刑事罪行，吸毒者更能承認自己吸毒和尋求協助。
2.29 同樣地，有不少家長因為怕子女被捕，所以明知子女吸毒也不敢報案。「吸毒犯法」這個緊箍咒，壓制了更多家長的求助動機。
2.30 如果被執法人員發現吸毒可能被控告，這只會令吸毒者更瘋狂地躲避他們。
2.32(c) 正如上文指出，毒齡上升根本是加強打擊毒品後的正常現象，正是成功打擊的跡象，根本不構成加強措施的理由。
2.37 英國的做法是觸犯了其他罪名，才檢查他有否吸毒。鑑於當事人可能是在毒品影響下(或需要金錢購買毒品)而犯罪，對他人的傷害已經造成，針對這種情況驗毒會合理得多。
回應問題1. 原則上， 你是否同意香港應推行「驗毒助康復計劃」﹖
如果因此發現的吸毒者，只會被轉介治療而不構成刑事罪行的話，我會同意對他們驗毒。因為吸毒實質上等同一種心理上的「病」，毒品的傷害越早介入，後遺症越少。
如果如同現時的安排，被發現吸毒可能招致刑責的話，則我反對驗毒計劃。因為這樣等於要求當事人，就一項未對社會造成實際或即時危害的行為，提交證據對付自己，這樣是違反法治原則。
但我支持對已犯下其他罪行的人(如懷疑毒後駕駛之類)進行驗毒的安排。
如果發現吸毒者後以強制戒毒治療代替檢控(不接受戒毒才檢控)，亦是可接受的措施。
回應問題2：你是否同意執法人員只可在下述情況下啓動「驗毒助康復計劃」下的權力︰ ( i )於某人附近發現懷疑為毒品的東西； 以及( i i )該人有剛吸毒的跡象？ 若為設一個高的門檻， 使一些明顯的個案不獲處理， 你會否接受？
界定一些東西是否懷疑毒品，和一個是否可能吸過毒，並不容易滿足法治的「可預見性」。換言之執法人員可能擁有過大權力，這一點應該從嚴，寧願設置一 個較高的門檻，漏過某些可能真的吸毒的人，好過讓執法者過度騷擾其他「沒吸毒但被懷疑於是無辜要提供樣本」的人。現在執法機構與市民關係日益緊張，實在不 宜因此再增加衝突。
對這兩點的界定，應設置更高門檻要求，而且能決定強制驗毒的人員職級應更高。如新加坡規定的「警長」職級，未免太低。至於「督察或以上」是否適合的職級﹖我對警務工作的了解不足，這點留待其他人士評價。
即使不法定權力強制驗毒，也不代表執法機構不能把「懷疑」吸毒的人轉交社工跟進。尤其是大家最關注的青少年，他們仍受家長的管教權限制，跟家長合作跟進也是可行方法。
回應問題3：你對擬議分兩階段的驗毒程序有何意見？
在符合本人對問題1的立場前提下(吸毒行為本身不應導致刑責)，本人對驗毒程序並無意見。
回應問題4：對於如何保障個人權利， 你有何建議？
本人期望有關驗毒所作的決定、決定理由和行動詳情，應當詳細紀錄，並定期交予包括人權組織代表在內的某個委員會審視和提供意見。這個委員會或可於獨立監察警方處理投訴委員會(監警會)內設立，未知是否符合法例(或有需要修改法例)。
有關驗毒個案的投訴，應可按現有機制處理。
回應問題5：驗毒應否適用於所有人？
如果3.25聲稱「前線執法人員當場分辨成年和青少年吸毒者，有實際困難」，那麼我想要他們分辨誰可能吸了毒，會更為困難。
不過在符合本人對問題1的立場前提下(吸毒行為本身不應導致刑責)，本人不反對驗毒對象包括任何年齡人士。
問題6(a)：你是否同意， 吸毒者不論年齡， 均應有一次機會接受輔導及戒毒治療， 以代替檢控？
問題6(b)：在「驗毒助康復計劃」下， 應給予多少次輔導及治療機會？ 某一年齡以下的人士應否有更多機會？
本人認為吸毒行為本身不應導致刑責，所以反對任何在強制驗毒後作為檢控證據的做法，無分次數及年齡。強制驗毒的結果只應用以輔導和戒毒治療跟進之用。除非是因吸毒導致其他罪行、拒絕符合法定要求的驗毒、或拒絕戒毒治療，才可以構成刑責。
問題7：你是否認為「驗毒助康復計劃」應適用於香港以外地方的吸毒行為？
如果驗毒結果只用來跟進戒毒而不涉及任何刑責的話(本人對問題1.的立場)，本人不反對向懷疑境外吸毒的人驗毒。前提是驗毒只用來協助當事人，而非檢控他。
事實上，諮詢文件中提及的大部分「懷疑吸毒徵象」，都不適用於境外吸毒者，因為執法人員根本不可能看到環境證據。要判斷有人境外吸毒，門檻會更高。
問題8：你有沒有其他建議？
吸毒是一種心理上的病，他們需要的是社工和醫護，不是警察。
與其以刑事檢控去打擊吸毒者，不如向社工提供更多資源，讓他們從不同渠道接觸隱蔽吸毒者。讓吸毒者可以在不虞承受刑責的環境下，承認自己吸毒和尋求協助。
童話有「太陽與北風」的故事。執法人員打擊販毒很有效，但有如北風，只會令吸毒者把自己「收藏」得更緊。只有關懷的溫暖陽光可以令他們從躲藏中解放出來。
強制驗毒只能當成一個「方便發現他們」的機會，不能變成打擊癮君子的手段，否則效果只會相反，令更多吸毒者變得更隱蔽、更難發現和尋求協助。這樣對社會的影響只會更壞。
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